手机实名强迫虚拟运营商全部转战海外市场了吗亏损难过的日子终于来到了

好软件 · 发表于 2016-6-11 06:00:21

手机实名制大限将至，继约谈虚拟运营商并给予一个月的整改期之后，工信部又下发通知，要求电信运营商从《反恐怖主义法》的高度看待电话实名制，确保在2016年12月31日前存量用户的实名率达到95%以上，新增用户100%实名登记。截止到2017年6月30日，没有实名制的电话号码将全部停机。

截至今年4月底，工信部已经组织电信企业关停了14万个涉嫌通信诈骗的电话号码，其中来自三大电信基础运营商的号码有85189个，占总用户的比例为0.0085%；来自虚拟运营商的号码有60202个，占总用户比例为0.3%。相比较而言，虚拟运营商号码被关停的比例是三大基础运营商的35倍多，堪称“通信诈骗重灾区”。

线下渠道整改迫在眉睫发牌前最后一课

5月上旬和中旬，《IT时报》记者前后两次走访线下通信市场，发现实名制整改初见成效，但仍有不少漏网之鱼。

“身份证出示一下，一个人只能办一张卡。”当记者在一家店铺购买170号码时，店主明确表示需要实名登记。在大多数店面，记者都看到了三大运营商或是虚拟运营商张贴的实名制政策公告，以便店主向顾客说明。店主表示，会用手机拍摄身份证照片以及号卡背面序号，然后上传到运营商系统进行备案登记。

然而，当记者以批发商的名义在通信市场里询问时，就有店主拿出了远特、海航、天音、银盛通信等虚拟运营商的号卡，并表示这些卡已经用身份证开好。还有店主表示，要等6月检查结束后才有非实名制的号卡出售，“短信功能最近也不正常，6月份以后就能恢复了。”从店主的反映来看，现在风声较紧，需要收敛一些。

市场内号卡批发商渠道鱼龙混杂，一旦虚拟运营商对其代{过}{滤}理商监管不严，就会有漏网之鱼。为了彻查线下渠道，虚拟运营商分享通信成立了实名制稽查小组，分赴北京、上海、天津、济南、南京、青岛、杭州、苏州、扬州等城市，开展打击黑卡万里行活动，只要发现分享非实名卡就会销毁号卡，并处罚其代{过}{滤}理商。同时，分享通信也对CRM(客户关系管理)系统进行了技术升级，代{过}{滤}理商销售的号卡必须通过二代身份证识别仪识别身份信息，并通过公安部校验核对无误后方可开卡。

目前，我国已经有42家虚拟运营商获得试点牌照，截至2016年5月，虚拟运营商用户总量突破2800万，距离3000万大关已然不远，但整体ARPU值却很低，仅在10元以内。在今年5·17电信日前夕，业内预计正式牌照有望在这个节点发放，但工信部却三令五申整改实名制，这也意味着，实名制落实效果将很大程度上影响虚拟运营商是否获牌。

联通一个号月费3元虚商面临成本压力

“流量不清零”“免月租”“无漫游费”，虚拟运营商在发展模式上仍旧以低资费来吸引用户，但在三大运营商几轮提速降费过后，虚拟运营商的利润空间越来越小，“批零倒挂”的现象屡见不鲜。

“我们现在成本压力越来越大，联通要向我们收取号码资源占用费，每个号每月3元，如果我们手里有一百万个号开不出去，每个月就要向联通缴纳三百万。目前电信和移动不收取号码资源占用费。”一家虚商向《IT时报》记者倒起了苦水。

号码资源占用费等成本迫使虚商迅速开卡，但是为了落实实名制，虚商还要投入大量的成本。据记者了解，配备一部身份证识别的机器至少要花费1000元以上，每次认证用户身份还需要向国政通缴纳费用，每个用户几近1元。

工信部公开资料显示，4月底前关停了6万多个虚拟运营商号码，其中远特通信23280个、分享通信8875个、迪信通8804个、蜗牛移动5339个、巴士在线4132个。

在实名制的高压红线下，卡市骤然降温。一位通信市场的店主愁容满面地对记者说道：“实名制之前，每天大概可以卖掉几十甚至上百张卡，现在每天只能卖出个位数，生意越来越惨淡，我也考虑要不要停止代{过}{滤}理虚拟运营商的卡了。”

当记者走访苏宁、国美的线下门店时发现，他们旗下虚商销售号卡的网点也在不断缩水，有些网点虽然还在开设，但是却没有号卡销售，店员的话更是令人匪夷所思：“我也不知道什么时候会来卡，你可以到我们网上去看看。现在我们的套餐并不便宜，你还是去旁边的电信移动联通看看吧。”

42家几乎都不赚钱虚商转战海外市场
当记者向多家虚拟运营商询问盈利情况时，不少虚商直言，42家拿到试点牌照的虚商几乎都没有盈利。越来越大的成本压力，让虚拟运营商不得不思考新的发展模式，其中不少选择另辟蹊径，另一只脚跨向海外。分享通信以2亿美元收购了尼日利亚电信运营商GiCell，而蜗牛移动则针对国际漫游市场推出了“国际免卡”。手机实名强迫虚拟运营商全部转战海外市场了吗亏损难过的日子终于来到了.

“摆在我们面前的挑战是，尼日利亚的通信基础设施并不完善，我们还需要投入大量的建设资金，但此次海外收购重点不是建基站发展用户，而是进行技术输出，将智慧城市、数据中心、业务平台等带到尼日利亚，在助力尼日利亚通信业快速发展的同时实现自身的快速发展。

另外也计划通过移植生态的做法，把国内手机制造、网络生产和建设以及先进的移动互联网运营经验带到尼日利亚。”分享通信品牌管理部总经理张洪磊说道。

工信部日前公布的《关于电信服务质量的通告》，再度暴露了虚拟运营商短板。在工信部首次对虚拟运营商运营情况的通报中，虚拟运营商的投诉量达到了7000多次。业内人士表示，实名制落实不到位才导致电信服务质量的下降，同时这也是移动转售业务正式牌照迟迟不能下发的主要原因。与之相较更为严重的是，虚拟运营商如今还面临着无法盈利的困境。

　　虚商投诉量同比骤升

　　今年一季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次，同比上升49.4%；“点对点”垃圾短信举报20376件次，同比上升28.6%；移动通信转售业务垃圾短信共计7237件次，同比上升364.9%。此外，“端口类”垃圾短信举报11035件次，同比上升11.7%。

　　同时，工信部还公布了申诉主要涉及的增值电信企业和移动转售企业，这其中就包含了多家虚拟运营商。阿里通信和京东通信因未兑现服务承诺、鹏博士因投诉处理不及时、海南海航因业务无法正常使用等被通报。

　　工信部透露，截至今年4月底，已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。在这14万余个被关停的电话号码中，基础电信企业号码85189个，虚拟运营商号码60202个。虽然从数量上来看，三大基础运营商被关停的电话号码要多于虚拟运营商，但从被关停号码在所有用户中的占比来看，虚拟运营商的比例远远高于基础运营商，堪称“电信犯罪重灾区”。手机实名强迫虚拟运营商全部转战海外市场了吗亏损难过的日子终于来到了.

　　通信专家项立刚指出，垃圾短信的泛滥成灾，很重要的一个原因是电话实名制未得到彻底落实，还存在很多漏网之鱼。

　　正式牌照迟迟未发

　　由于电信市场实名制难推进，导致电信诈骗案威胁到了社会安全，而这也进一步导致移动转售正式牌照迟迟发不下来，这是分享通信集团品牌管理部总经理张洪磊的观点所在。

　　据了解，移动转售业务试点已经开启两年半的时间。2013年，工信部就正式发布了《移动通信转售业务试点方案》，方案明确表示“试点截止时间为2015年12月31日”。2013年12月，工信部发放了首批移动通信转售业务试点批文。如今两年已经过去，按照计划，本该今年初就下发的移动转售正式牌照，到现在还迟迟不见踪影。